2019年度财政支出项目绩效评价报告（社会公共文化活动）

根据《滁州市委市政府关于全面实施预算绩效管理的实施办法》（滁发[2019]23号）、《滁州市财政局关于印发<滁州市市级预算绩效管理暂行办法>的通知》（财绩[2019]536号）等有关文件精神，市文化和旅游局成立了部门绩效评价工作领导小组，对2019年度项目支出绩效进行部门评价。现将评价情况报告如下：

    一、项目基本概况

为推进滁州市文化强市战略，自2009年起我市设立公共文化活动资金。市委、市政府高度重视，市财政持续保障社会公共文化活动工作专项资金投入。我局充分发挥专项资金引导作用，创新资金投放思路，加强资金精细化管理，不断提高公共文化活动资金使用效益，着力培育和践行社会主义核心价值观，不断繁荣文化事业，完善公共文化服务体系，扩大滁州群众文化品牌影响力。

    二、项目资金使用及管理情况

2019年市财政批复社会公共文化活动项目预算78万元，其中：文化惠民活动资金68万元，民生工程宣传资金10万元。

    三、项目组织实施情况

1、2019年度春节文化惠民活动，主要开展了以欢天喜地迎新春、观影听戏过大年、踏歌起舞庆新春、民俗“闹”元宵、展览展示惠民生为主要内容的五大主题系列活动，包括配合开展滁州市第二届网络联欢会，“辉煌四十年 奋进新时代”滁州市春节联欢晚会，年初一至初六在在大剧院免费放映同档期新片6场 ，”、“我们的中国梦.文化进万家”新春文艺汇演4场，新春戏曲展演和儿童剧各1场，文化惠民展1场，元霄灯谜1场。在滁城市区23处主干道、主路口布置节日彩墙。

2、2019年度出彩滁州人演出：以社会各界大参演、校园节目主题演、社区文化大调演、艺术培训成果大展演为主要内容，共安排20场赛事，演出活动辐射至各县（市、区），吸引了2000多人次登台献艺，演绎了200多个节目，10多万人次观看演出，6万多人次网上投票。                  

3、2019年扶贫主题日演出：组织选调全市创作的10个扶贫文艺节目，在大剧院举办“牢记初心使命 决胜脱贫攻坚”2019年滁州市全国扶贫日主题活动，市领导朱诚等和来自市直各部门、脱贫攻坚一线的先进典型近千人参加活动观看文艺演出。            

4、2019年度民生杯乡镇文化站调演。以繁荣乡村文化、助力乡村振兴为主题，在乡镇、县（市、区）举办专场文艺调演的100多场，从中精选而出16个优秀节目，在滁州大剧院举办第八届民生杯乡镇文化站调演，展现民生工程惠民成果。整场演出以器乐演奏、歌舞、朗诵、戏曲和曲艺为主，具有浓郁的地方特色和较强的艺术表现力。

四、综合评价情况及评价结论

1、公共文化活动开展，丰富了文化强市的战略内涵。系列公共文化活动开展，从新时代中国特色社会主义文化的现实出发，把文化建设重心放在满足人民群众对美好生活的需求上，推动全市文化事业发展繁荣，充分发展文化引导风尚、教育人民、服务社会、推动发展的积极作用。文化活动普及开展，使全市文化软实力有一个大的提升，为增强经济硬实力提供强大精神动力和智力支持，让全市人民享有健康丰富的文化生活。

　2、公共文化活动开展，推进了社会主义核心价值观引领。坚持用中国特色社会主义先进文化大力推进文化改革创新，用新时代中国特色社会主义核心价值体系引领社会思潮变革，通过系列的文化活动，让一些人的扭曲人生观、价值观得到纠正，社会风气得以好转

3、公共文化活动开展，满足了人民对高质量文化的需求。春节文化惠民活动、出彩滁州人演出季、乡镇文化站调演等活动，满足了人民对文化的渴求，丰富了百姓文化生活，进一步依靠文化凝聚人心、鼓舞干劲、激发热情。

五、项目主要绩效情况分析

通过财政资金奖励扶持，进一步提升公共文化活动服务水平，满足人民群众对美好生活的文化需求，实现了经济效益、社会效益、生态效益三统一。

六、主要经验及做法、存在问题和建议

1、经验及做法。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引导，以满足群众美好生活需要为出发点和落脚点，围绕文化育民、文化惠民、文化乐民、文化富民，彰显文化关怀，激发文化创新创造活力，让群众有更多的文化获得感，不断提高群众生活质量和幸福程度，推动文化事业可持续发展。二是结合滁州部门管理职责，提前制定详细的活动方案和规划，积极统筹政府各部门和社会各界资源，合力开展便于群众参加的文化活动，吸引更多的群众参与到基本公共文化活动中来，使其成为群文活动的参与者、创造者。三是采取企业赞助的方式，为出彩滁州人、春节文化惠民活动等筹措社会资金，减轻政府财政负担。

2、存在问题。一是基本公共文化产品供给和服务能力还需加强。市级品牌活动的影响力需进一步加强，乡镇、村（社区）开展群众性文化活动场次偏少，开展文化活动的主动性还不够。主要由于乡镇综合文化站作用还没有很好的发挥，村级综合文化服务中心后续维护经费不足现象普遍存在，村管理人员更换率较高。二是群众性文艺作品创作量不足、质不高。扎根基层、服务群众的基层文艺创作队伍薄弱，人员缺乏。

    3、建议。构建以群众需求为导向的公共文化服务供给制度。进一步完善公共文化服务供需对接机制，提高公共文化产品和服务的有效性。已建成的基层文化设施加大运营管理经费投入，加强基层文艺队伍人才建设。