关于印发《滁州市文化和旅游局2023年工作要点》的通知

滁州市文化和旅游局2023年工作要点

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。文化和旅游局工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕高质量发展主线，以满足人民群众需求为着力点，聚焦文化自信自强、旅游为民惠民和文旅深度融合，持续丰富优质产品和服务供给，努力将文化和旅游培育成为人民群众更加满意的现代公共服务业、经济发展的重要增长极和重要支柱产业，将滁州建设成为全省文旅重点市、长三角区域文化特色鲜明的知名休闲城市和旅游目的地，实现全年游客人次、旅游总收入均增长20%以上。

一、推动文艺事业繁荣兴盛

1.加强创作生产。坚持以人民为中心的创作导向，围绕新时代主题，创作一批彰显时代精神、展现文化特色、群众喜闻乐见的舞台剧目，以地方戏曲展现地域风貌。统筹国家、省、市三级艺术创作扶持项目的申报实施，最大限度地发挥各级孵化政策效用，打造1－2部在全省乃至全国叫得响的艺术精品。

2.加强成果推广。组织实施新创剧目100场洪山戏公益演出。举办全市优秀新创剧目展演，集中展示一批不同剧种和题材的新创小戏。选拔优秀作品不断打磨提升，推送国家级、省级展演展播平台，打造滁州艺术“名片”。

3.加强人才建设。加强对本市编剧、表演等领域中青年创作人才的培养。组织孵化剧目创作评审和专业辅导，创新开展一剧一评、院团互评，提升创演人员的业务水平。

二、健全公共文化服务体系

4.推动公共文化服务高质量发展。编制《滁州市推动公共文化服务高质量发展实施意见》和《滁州市基本公共文化服务高质量主要指标》，推选8个高质量发展示范案例，推进建设滁州文化艺术中心。围绕风景道沿线，打造天长郑集678乡愁记忆馆、明光自来桥静港营地、全椒石沛雅绮自然营地等5个最美公共文化空间。

5.大力实施文化惠民工程。抓好137家公共文化场馆免费开放，鼓励文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场所提供夜间文化服务。不断提升全市1029个村的“送戏进万村”活动实效，做好“乡村春晚”“出彩滁州人”“乡镇文化站调演”等品牌活动，开展“云竞赛”“云展播”“云课堂”等线上活动。配合办好第九届中国农民歌会。

6.创新公共文化服务运营模式。推进社会力量参与基层文化建设，引导有意愿的县（市、区）率先尝试社会化试点运营乡镇文化站。依托滁州智慧文旅平台，建设市、县两级公共文化场馆监控平台，实现实时监测、资源共享、活动互鉴。

三、加强文化遗产保护利用

7.提升文物保护水平。开展第四次全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位、第六批市级文物保护单位申报工作，组织“反映中华文明和优秀传统文化”的文明标识申报推选和2023年文物项目申报。助力长江流域国家文化公园建设，利用长江流域文物资源普查成果，谋划打造滁州片区亮点项目。组织实施琅琊山石刻数字化保护等一批项目建设，鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用，鼓励兴办一批高质量、差异化、多元化的文博场馆。

8.推进非遗传承发展。加强非遗调查记录和研究，启动《滁州非遗志》编纂工作，规范市级非遗项目档案资料和数据库。建设滁州非遗直播基地，每季度开展线上直播活动，展示非遗保护成果。举办“文化和自然遗产日”“跟着非遗游滁州”“非遗进校园”等20场主题活动。提高文化遗产资源数字化保护、展示和利用水平，结合VR、AR等技术手段，让文化遗产动起来、活起来。

四、促进旅游业高质量发展

9.做优基础设施。聚焦乡村振兴，推动风景道基础设施完善、配套服务设施补足、沿线环境风貌提升、支线连接线延伸等系列工程，新增旅游集散中心、服务驿站、停车场、旅游厕所、充电桩等基础设施50处以上，培育提升乡村风景道8条，打造20个乡村露营地。围绕市场需求，拓展“一码游滁州”应用场景和使用方式，推动消费券发放、视频直播等文旅创新应用，提升平台在线人数和用户粘性。扩充滁州全域旅游电子导览系统文旅资源点，探索开发风景道全景化展示功能。结合全市IPv6技术创新和融合应用综合试点工作，打造风景道沉浸式体验产品。

10.做大旅游项目。推进全域旅游示范区创建，指导全椒做好省级全域旅游示范区验收准备。组织实施全市旅游资源普查，对地文景观、水域景观、历史遗迹等八大类旅游资源进行全面摸排调研和集成入库。摸排一批项目，依托江淮分水岭风景道，新增民宿、营地等新业态项目20个以上。招引一批项目，面向长三角核心城市加大招商引资力度，吸引一批有实力、有影响力的企业来滁投资。提质一批项目，持续抓好全省“512”重点项目跟踪调度，重点推进大琅琊山旅游区、明湖康养文旅小镇、静港营地、龙岗古镇、如意河景观带提升等亿元以上项目建设，全年完成项目投资超100亿元，带动群众就业增收。

11.做强旅游品牌。贯彻《滁州市乡村旅游促进条例》，聚焦风景道沿线13个乡村振兴示范段和65个示范村，实施全市乡村旅游高质量发展行动计划，推进“七个一批”工程，力争打造精品主题村、特色美食村 15个，精品民宿32家，“后备箱”基地8个；培育乡村旅游经营管理人才40名。创建4个以上国家级旅游品牌、10个以上省级旅游品牌，打造一批皖东民宿、皖东农家乐、工业旅游示范基地等市级特色品牌，选树一批金牌导游、技术能手、旅游服务质量标杆单位等。

12.做活旅游市场。积极申办第十届安徽自驾游大会。市县联动推出不少于80场宣传营销活动，提高年货节、美食节、桃文化旅游节、池杉湖观鸟周等文旅品牌活动的知名度和影响力。发挥奖补资金作用，鼓励各县（市、区）和行业协会开展各类特色鲜明的农事或节庆活动。持续推深做实“安徽人游安徽”“滁人游滁”“皖美好味道·百县名小吃”等主题营销活动。开展“好味滁州”美食品牌、“驾游滁州”自驾品牌、“好物滁州”后备箱品牌、“同乐滁州”休闲品牌系列推广活动。以《滁州市自驾游招徕专项奖励办法》为抓手，加大长三角地区尤其是南京都市圈、合肥都市圈“引客入滁”力度，打造“微度假”旅游目的地。在南京、合肥等长三角重点城市举办专场推介会，以上海·滁州虹桥会客厅为窗口，常态化展示滁州文旅形象，依托畅游都市圈·滁州圈圈卡，实现跨区域资源联动。拍摄风景道网络微短剧、微视频，在“双微一抖”等线上平台发布播放，结合《中国旅游报》《中国文化报》《南京日报》等线下纸媒宣传，广泛传播文旅动态。

五、提升广电出版工作质效

13.提高广电公共服务质量。打造1－2个国家级广播电视基本公共服务标准化建设试点。维护运行好应急广播，充分发挥“大喇叭”在预警应急、阵地宣传、服务“三农”方面的综合作用。开展全市应急广播优秀作品征集，组织优秀广播电视作品、公益广告等创作评奖。

14.做好农村电影放映工作。围绕江淮分水岭风景道建设一批电影放映点，丰富文旅业态。探索建立乡村电影消费长效机制，提升乡村电影事业发展水平。全年放映农村公益电影不少于12348场。

15.持续推进全民阅读工作。围绕“书香滁州”建设，打造“15分钟阅读圈”，策划推出63个省级阅读空间和33个市级阅读空间。提升农村阅读空间利用水平，继续组织科技讲座进农家书屋，力争第九届农家书屋技能大赛成为省级活动。

16.加强广电出版安全监管。做好广播电视安全播出和网络安全保障工作。持续加强非法卫星地面接收设施专项整治，开展“无小耳朵社区（村）、乡镇（街道）”创建工作，打击“黑广播”等违法行为，维护行业良好秩序。加强版权监管执法，督促指导相关行业开展软件正版化工作。

17.加快广电出版产业发展。开展广电产业重点项目的摸排上报推进工作。加强产业工业园区建设，借助省文创基金，探索建立省版权交易中心滁州分中心，带动新闻出版产业高质量发展。

六、推进文化旅游深度融合

18.坚持以文塑旅。以创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区为抓手，形成一批兼具文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态。立足滁州特色文化资源，邀请长三角知名文创设计师采风创作，推出一批具有滁州地域文化特色的旅游商品和文创产品，打造一批文化特色鲜明的民宿、街区等。

19.坚持以旅彰文。结合《滁州市数字创意产业规划》编制项目清单，构建常态化跟踪调度机制，强力攻坚双招双引，确保全市落地数字创意类项目不少于10个。积极探索文化场馆服务功能拓展，推动一批公共文化场馆、文保单位、文博场馆景区化建设，在A级景区、旅游集散中心等旅游场所建设非遗体验馆。传承革命文化和红色基因，大力发展红色游、研学游，依托凤阳小岗、定远藕塘、来安半塔、天长龙岗等景区景点，打造一批红色旅游精品线路。

七、完善行业服务市场监管

20.促进文旅市场复苏。统筹做好新阶段疫情防控工作，加速推进文旅市场和行业恢复发展，适时推出新的助企纾困、行业振兴、消费促进等举措，激发市场活力。充分发挥旅游行业协会、自驾游协会的助手、桥梁、纽带作用，凝聚行业会员力量，用好用足地接招俫、自驾游奖励政策，全力引客入滁。联合金融机构，建立完善文旅企业融资平台，全面助力文旅企业做大做强。

21.提升行业服务质量。开展公共文化服务高质量发展、旅游标准化、乡村旅游、服务技能等培训活动，指导A级景区、星级饭店、旅游民宿、皖东农家乐、工业旅游示范基地、乡村旅游点等品牌创建工作，举办行业服务技能大赛，拓宽队伍工作视野，提升管理服务水平。加快建设滁州文物所，谋划组建本地考古发掘队伍，推动本地文物人才队伍建设，不断提升文物考古发掘的及时性、有效性。

22.强化文旅市场管理。认真贯彻执行《安徽省文化市场综合执法运行机制》，加强执法队伍建设，开展执法人员业务技能培训，全面抓好案卷评查、业务交流、法律法规培训等工作。将“双随机、一公开”执法检查与常态化做好文明创建、扫黑除恶、扫黄打非等工作有机结合，加强市场执法和农村文化市场检查巡查督查。规范市场经营，主动联合教体、消防、公安等部门，加快推进文化艺术类非学科类校外培训机构和剧本娱乐场所的监管、核准工作，坚决做到打击非法，保护合法，营造良好的文旅市场经营秩序。

23.抓实行业安全生产。加强文旅行业消防安全、特种设备、食品安全、旅游交通安全等监管，推行行业安全标准，持续推进文物平安工程。定期组织行业安全生产专题培训、消防应急演练等，提高从业人员安全意识。加强安全隐患排查和日常规范管理，确保全市文旅行业安全、平稳、有序。

24.持续加强法治建设。厉行法治之举，规范权力运用，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。抓严抓实审计监督、统计监督。加强法治队伍建设，提升执法队伍的整体素质和专业化水平，推动法律顾问、专业人员更多参与文旅事务。广泛开展法治文化宣传，借助中国文化遗产日、中国旅游日、中国宪法日等活动平台，大力开展文化旅游普法。组织全市文化旅游经营业主法治培训，提高依法守法经营意识。

八、坚持党建引领中心工作

25.强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及省、市党代会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要讲话指示批示精神，抓好党组中心组的学习引领，推动全市文旅系统党员干部职工以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

26.提升党建工作。以“六亮”行动、党建品牌建设、“三会一课”、主题党日活动等为重点，不断提升组织工作质效，围绕中心、服务大局，在推进文旅事业高质量发展的新征程上，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

27.抓牢意识形态。严格落实意识形态工作责任制，持续开展意识形态领域风险隐患排查、突出问题整治、阵地管理提升“三大行动”，持续巩固“三重包保”工作任务成果，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

28.扎实推进党风廉政建设。落实全面从严治党要求，持之以恒加强作风建设。严格落实中央八项规定及省市实施细则精神，深化“一改两为”工作成果，杜绝“虚、躲、冷、粗、假”行为。切实履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。提高政治站位，全力抓好巡察反馈问题整改落实，高质量完成巡察“后半篇”文章。

29.营造干事创业浓厚氛围。坚持以人民为中心的发展思想，把为民惠民的好事办好、实事办实，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠。坚决扛起责任，在乡村振兴、文旅融合发展、增强机关凝聚力向心力等方面展现新的作为。关心干部成长、倾听干部心声，营造团结实干的工作氛围。

30.抓好基础性保障工作。加强政务公开，落实政风行风热线和新闻发布会计划，及时回应市长热线、网友留言等社会关切。深入开展行业文明创建、文明实践，推动形成文明健康绿色旅游新风尚。深入实施国防教育宣传，大力开展文化和旅游拥军工作，为全市双拥模范城创建贡献力量。认真做好信访维稳、应急值守、档案管理、计划生育、调研信息、保密、禁毒、统战、群团等工作。